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      東南網1月11日訊(本網記者 林先昌)來自省財政廳消息,隨著越來越多資金投入鄉村振興領域,福建省從加強資金監管、更好發揮資金效益出發,以“財政+科技”理念,創新建立“1+3+N”資金集成監管機制,即依托福建省鄉村振興資金在線監管一個平臺,通過“在線監管+直達監控+績效評價”三種方式,對N項鄉村振興領域資金實行全鏈條監管,加力提效推進鄉村振興。

      創新升級在線監管模式 推動監管橫向到邊

      一是實現資金全覆蓋。相繼將扶貧資金、鞏固脫貧攻堅成果專項資金、民生保障等鄉村振興重點領域資金納入監管,從最初的21項80億元擴大到現在的54項580億元。二是實現部門全覆蓋。農業農村、水利、住建等17個鄉村振興資金主管部門,全部通過在線監管平臺辦理資金分配下達,實現一體化運作,有效提高資金分配效率。三是實現內外網全覆蓋。實行“內網辦公、外網公開”運行模式,內網聚焦資金的“流向、流量、流速”,通過實時監控,實現精準監督;外網聚焦補貼資金、建設項目、村財收支等三類重點,通過“福建鄉村振興”手機APP主動公開,便于群眾監督。

      創新拓展資金直達機制 推動監管縱向到底

      一是在分配下達環節,資金從中央財政快速直達基層,30日內聯合部門完成資金分配方案制定、報財政部備案及預算下達,較法定時限縮短近50%。二是在使用撥付環節,健全庫款調度“綠色通道”,實行鄉村振興直達資金專項調度和優先調度,通過國庫集中支付直達最終收款人,實現惠企利民資金即申即辦、及時到賬。三是在跟蹤預警環節,通過設置149個“共性+個性”監控預警規則,及時預警,督促整改,確保資金下達和監管同步。

      創新優化績效評價方式 形成監管閉環效應

      一是強化事前評估,實現由“單一評估”向“多元專業”升級。針對資金項目內容多樣、實施效益難以把控等特點,創新組建涵蓋財政、績效、農林水利等不同領域專家參與的第三方智庫平臺,深度參與指標設計、評價打分、報告審核等工作。二是強化事中監控,實現由“實地察訪”向“遠程可視”轉型。優化數據采集與核查方式,大力推動信息技術與績效評價工作的有機結合。如通過利用衛星遙感信息更好地了解土地確權、復耕復種、人居環境整治等情況,讓績效核驗變得“耳聰目明”。三是強化事后評價,實現由“人為考核”向“數字應用”轉變。針對鄉村振興資金數據點多面廣特點,建設“鄉村振興主題數據庫”,共享農業、民政、工商、社保等部門信息數據庫,融合預算編制、執行、績效等基礎數據,建立比對模型,提高評價精準性和完整性。

      據介紹,通過“1+3+N”模式,對54項資金實行全流程跟蹤、全鏈條監管,確保資金流向明確、賬目準確,推進資金支出更快、效益更高。2022年銜接推進鄉村振興補助資金結余結轉率從最高時的29%降到0.7%,農業、水利等多項資金在全國績效考核中被評為優秀等次;2023年鄉村振興領域直達資金支出率全部高于全國平均水平。

      責任編輯:莊婷婷

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